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    发布人陈似韵 编辑陈似韵 来源本站     发布时间: 2017-08-14    浏览人数:    评论:

    工商总局关于深入实施商标品牌战略推进中国品牌建设的意见

    工商标字201781号

    各省自治区直辖市计划单列市?#26696;?#30465;级市工商和市场监督管理部门总局机关各司局直属单位

    2009年商标战略实施以来我国商标工作取得了显著成效实现了商标战略的阶段性目标当前我国经济发展进入新常态党中央国务院高度重视品牌工作在国家创新驱动发展战略纲要中国制造2025国务院关于新?#38382;录?#24555;知识产权强国建设的若干意见国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见等文件中对品牌建设作出了一系列新的重大部署在新?#38382;?#19979;实施商标品牌战略是对商标战略的深化?#22836;?#23637;是贯彻落实创新驱动发展战略的必然选择是推动中国制造向中国创造转变建设商标品牌强国的迫切要求是引领供需结构升级的重要举措为深入实施商标品牌战略提出如下意见

    一总体思路

    深入实施商标品牌战略要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持创新协调绿色开放共享的发展理念进一步理顺政府企业和市场的关系立足职能优化服务以深化商事制度改革为契机以商标注册便利化改革为突破口以商标品牌有效运用和依法保护为重点以提升中国品牌竞争力为目标创新商标品牌战略实施工作理念和举措着力构建企业自主市场主导政府推动行业促进和社会参与的实施商标品牌战略工作格局推动实现中国产品向中国品牌转变促进经济社会?#20013;?#21457;展

    二深化商标注册管理体制改革

    一?#20013;?#25512;进商标注册便利化稳步提高我国企业注册商标平均拥有量夯实品牌保护的法律基础?#20013;?#25299;宽商标申请渠道增设地方商标受理窗口大力推行商标网上申请不断提升商标注册服务水平引导和推动商标业务办理电子收发文推广使用电子注册证为市场主体注册使用自主商标提供更多便利及时研究修订商品?#22836;?#21153;分类完善更新可注册商品?#22836;?#21153;项目提升商标管理电子化水平和注册商标数据库在基层商标管理中的运用水平

    (二)加强商标注册体制机制建设积极推进京外商标审查协作中心试点工作及时推广试点经验优化京外审查协作中心布局修订公布商标申请?#38382;?#23457;查标准和商标审查审理标准?#32602;?#31215;极推行商标独任审查制探索推进初步裁定和合议?#26041;?ldquo;双随机”商标评审案件审理模式

    (三)完善商标确权程序以诚实信用为原则完善确权机制在审查异议评审等?#26041;?#21152;大驰名商标的保护力度?#21451;?#20174;快审理大规模恶意抢注商标案件有效制止恶意抢注?#24418;?#25506;索完善商标与字号域名等权利冲突的解决机制

    三切实加强注册商标行政保护

    (四)加大注册商标专用权保护力度以驰名商标地理标志涉外商标老字号注册商标为重点加大商标行政保护力度立足驰名商标制度立法本意充分运用驰名商标保护手段加大对知名品牌合法权益的保护引?#35745;?#19994;通过诚实守信和公平竞争做大做强严厉打击网络商标侵权假冒违法?#24418;?#25512;进线上线下一体化监管加强对地方商标监管执法工作的指导和协调制定出台商标行政执法指导意见积极推动商标行政执法信息共享平台的有效应用定期发布商标侵权假冒典型案例推进统一市场监管框架下的知识产权综合管理执法支持有条件的地方开展试点工作

    (五)推进商标监管规范化加强商标信用监管将因商标侵权假冒违法商标代理?#24418;?#21463;到行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系?#24120;?#24418;成对商标失信?#24418;?#30340;协同监管和联合惩戒实施商标“双随机一公开”监管根据总局随机抽查事项清单加强对商标违法?#24418;?#30340;检查有效利用抽查检查结果积极探索实行风险分类监管创新商标监管方式充分利用大数据云计算?#35748;?#20195;信息化手段探索实行“互联网+监管”模式增强对商标违法?#24418;?#32447;索的发现收集和甄别能力

    (六)加强商标执法协作加强工商和市场监管部门内部商标执法与竞争执法消费者权益保护市场监管企业登记注册企业监管广告监管等各业务条线的协同配合强化与公安海关质监等部门的执法协作推进落实商标行政执法与刑事司法衔接机制创新与行业协会电商平台中介组织合作机制深入推动京津冀长三角泛珠三角地区西部五省打击商标侵权假冒区域合作积累经验并在全国推广促进跨部门跨区域商标执法信息共享建立健全联席会议线索通报证据移转案件协查等制度

    四全面构建品牌培育服务体系

    (七)规范发展商标品?#21697;?#21153;业支持和鼓励商标品?#21697;?#21153;机构不断提升服务水平在商标品牌设计价值评估注册代理法律服务等?#26041;?#26377;力支撑品?#21697;?#23637;优化空间布局形成一批商标品?#21697;?#21153;业集聚区充分发挥商标代理机构在品牌建设中的作用拓宽服务内容提高服务能力建立健全商标代理机构信用档案完善执业信息披露制度加强信用监管发挥商标品?#21697;?#21153;行业组织作用加强行业自律制定服务标准建立健全守信激励失信惩戒工作机制

    (八)分类指?#35745;?#19994;实施商标品牌战略支持鼓励企业制定符合自身发展特点的商标品牌战略出台企业商标品牌工作?#25913;ϣ?#20998;类指?#35745;?#19994;实施商标品牌战略健全商标品牌管理体系发挥商标品牌引领作用带动技术创新能力产品?#22836;?#21153;质量市场营销水平企业文化等全面协调发展打造知名品牌提升我国品牌在国际知名的品牌价值排行榜位次和上榜数量

    (九)提高企业商标品牌资产运用能力积极拓宽融?#26159;?#36947;推进地方注册商标质权登记申请受理点建设帮助企业特别是中小微企业解决融资难题引?#35745;?#19994;开展商标品牌资本化运作在企业并购股权流转对外投?#23454;然?#21160;中加强商标品牌资产评估管理创新商标授权使用?#38382;健?#36827;一步加强注册商标连续三年不使用撤销审查促进注册商标使用强化商标交?#20934;?#31649;加强交易规则和监管制度研究设计切实规范商标交易?#24418;?#38450;止恶意抢注并转让牟利

    (十)开展商标品牌创业创新基地建设统筹推进商标受理窗口注册商标质权登记申请受理点等公共服务资源与地方发展相结合建设商标品牌创业创新基地发挥基地的辐射带动作用有效促进产业集群地理标志产业区商标密集型产业集聚区商标品?#21697;?#21153;业集聚区的品牌培育

    (十一)规范发展商标品牌价值评价体系加强品牌商誉保护完善商标产权评估制度有效促进商标产权的运用与保护支持中国商标品牌研究院等研究机构建立科学的商标品牌价值评价体系和标准稳步开展商标品牌价值评价工作发布中国商标品牌价值排行榜和中国商标品?#21697;?#23637;报告

    五统筹推进产业区域品牌建设

    (十二)加强部门行业协作促进商标品牌政策与产业科技贸易政策等的衔接推动商标品牌建设各支撑要素的协同发展积极推进与产业行业协会的合作开展产业行业商标品?#21697;?#23637;规划研究结合行业发展特点引导行业商标品牌管理精细化积极引导战略性新兴产业加强商标品牌培育和保护推动中华老字号改革创新发展

    (十三)推进农业品牌化建设坚持把提高质量效益作为主攻方向向品牌经营要利润加强对农民农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传积极引导注册并依法规范使?#38376;?#20135;品商标以及地理标志商标适时开展地理标志资源调查工作运用地理标志精准扶贫及时总结推广“商标富农”工作经验搭建交流平台不?#36758;?#20840;农业商标品牌建设工作机制推动农业加快转变发展方式大力推行“公司+商标品牌(地理标志)+农户”产业化经营模式进一步提高农民进入市场的组织化程度

    (十四)提升制造业品牌建设水平贯彻落实中国制造2025?#32602;?#25353;照大力发展先进制造业改造提升传统产业推动生产型制造向服务型制造转变的要求加强自主品牌培育健全集体商标证明商标注册管理制度推动产业集群品牌的注册和保护研究制定产业集群品牌管理措施打造一批特色鲜明竞争力强市场信誉好的产业集群区域品牌推进制造业企业信用体系建设建设中国制造信用数据库

    (十五)促进服务业品?#21697;?#23637;在大力推进传统服务业以商标品牌为核心转型升级的基础上以研发设计信息物流商务金融会展广告?#35748;?#20195;服务业为重点加强品牌建设提升对生产的服务支撑能力加快发展生活性服务业推动服务业向高端发展鼓励商?#30340;?#24335;创新和业态创新及时对新业态新服务提供商标保护

    (十六)健全区域商标品牌培育制度鼓励支持各地结合区域产业特色加强区域品牌培育制定区域商标品?#21697;?#23637;规划支持有条件的地区率先发展开展商标品牌建设局(部)省战略合作支持和指导地方建立科学有效的商标品牌工作评价体系加快推动条件成熟的地区成立品牌指导站推广品牌基地建设等成功经验促进品牌经济与产业发展区域发展深度融合不断提高区域经济的综合竞争力

    六大力开拓品?#21697;?#23637;国际空间

    (十七)参与构建更加公平合理的商标领域国际规则体系主动参与商标领域国际规则制定提高我国商标领域的制度性话语权和影响力积极参与多边双边自贸区商标领域规则谈判为中国品牌“走出去”构建更加公平的国?#35270;?#21830;环?#22330;?/span>

    (十八)加强商标品牌对外合作机制建设加强与世界知识产权组织合作开展“中国商标金奖”评选活动深化同主要国家商标主管部门合作积极参与商标五方会谈项目合作进一步扩大与其他国家商标主管部门合作范围探索建立“一带一路”沿线国家和地区商标案件协处机制维护我国企业商标合法权益推动国内行业协会服务机构与国外相关组织合作交流服务中国企业参与竞争

    (十九)支?#21046;?#19994;运用商标品牌参与国?#31034;?#20105;引?#35745;?#19994;在实施“走出去”战略中“商标先行”通过马德里商标国际注册等途径加强商标海外布局规划拓展商标海外布局渠道稳步提升我国企业马德里商标国际注册数量鼓励企?#20826;?#33258;主商标品牌出口产品加快培育以商标品牌为核心的国?#31034;?#20105;新优势引导鼓励有条件的优势企业打造全球知名品牌?#23637;?#28023;外知名品牌向全球价值链高端延伸

    (二十)助力企业提升商标品牌国?#35270;?#21709;力加大自主商标品牌海外宣传支持力度鼓励企?#20826;?#33258;主商标品牌参加中国国际商标品牌节?#25512;?#20182;国际展会博览会拓展商标品牌国?#35270;?#38144;渠道支?#21046;?#19994;创新“互联网+品牌”营销新模式综合运用跨境电商外贸综合服务平台等新兴业态扩大中国品牌国?#35270;?#21709;

    (二十一)健全企业商标海外维权协调机制探索建立中国企业商标海外维权信息收集平台进一步加大海外商标维权援助力度利用多边双边会谈机制适时提出诉求协助企业解决海外商标注册与维权问题指?#35745;?#19994;建立商标海外侵权预警和应对制度提升海外风险防控能力提升中介机构商标海外维权法律服务水平

    七组织实施和保障措施

    (二十二)加强组织领导国家工商总局商标战略实施领导小组更名为商标品牌战略实施领导小组统筹协调商标品牌战略实施的全局性工作指导督促检查政策措施的落实各地要高度重视健全工作机制细化政策措施结合实际研究制定具体实施方案和配套政策加强向当地党委政府的请示汇报和与相关部门的协调配合确保各项措施有效落实

    (二十三)加强宣传引导做好舆论宣传及时宣传报道商标品牌战略实施工作的新进展新成效增强全社会的商标品牌意识为深入实施商标品牌战略营造良好氛围鼓励支持学术界教育界推出优秀商标品牌研究成果?#25512;?#21450;读物在中小学高校各级行政学院社会主义学院开展树立商标品牌意识和创新意识的宣传活动建设中国商标品牌网上博物馆

    (二十四)加强理论研究设立中国商标品牌战略专家委员会完善商标品牌战略决策咨询机制根据商标品牌战略实施的需要适时推动商标法等法律法规的修订开展商标密集型产业的跟踪研究与分析推动中国商标品牌研究院等商标品牌理论研究平台发展探索构建商标品牌对经济发展贡献?#23454;?#25351;标体系支持商标品牌领域的?#24378;?#24314;设和交流

    (二十五)加强人才培养加大对商标品牌管理人员审查审理人员一线执法人员和商标代理人员的培训力度加快建设国家和各省商标品牌人才库和专业人才信息网络平台支持高等院校有关专业开设商标品牌课程培养商标品牌培育运用管理等专业人才

    (二十六)加强经费保障建立商标品牌战略实施经费专项预算和拨付制度加强商标战略实施项目经费的立项评审申报和绩效管理工作保障战略实施工作的相关经?#36873;?/span>

                           工商总局

                         2017年5月17日

     

       
     
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